大足区创文办关于对《大足区创建全国文明城区2023年“集中攻坚60天行动”工作方案（征求意见稿）》征集群众意见的启事

大足区创文办关于对《大足区创建全国文明城区2023年“集中攻坚60天行动”工作方案（征求意见稿）》征集群众意见的启事

为深入推进全区2023年度创建全国文明城区工作，充分了解群众诉求，切实提升群众满意度，现将《大足区创建全国文明城区2023年“集中攻坚60天行动”工作方案（征求意见稿）》面向全区群众进行公示并征集意见和建议。

本次意见建议征集时间从即日起至2023年6月31日。各界群众若有意见建议，可通过以下渠道进行反映，我办将按照相关规定认真办理。

1.电子邮箱：43769316@163.com；

2.来电：023-43722456；

3.来信：大足区北环二路中段1号 大足区创建全国文明城区工作领导小组办公室（收）。

重庆市大足区创建全国文明城区工作领导小组办公室

2023年1月10日

大足区创建全国文明城区2023年

“集中攻坚60天行动”工作方案

（征求意见稿）

2023年是我区创建第七届全国文明城区（以下简称“创文”）三年周期（2021—2023）的决胜之年。为全面巩固创建成果、加快解决痼疾顽症、持续提升创建质量、确保2023年成功命名授牌。经研究，决定开展创建全国文明城区2023年“集中攻坚60天行动”（以下简称“行动”）。特制定本方案。

一、工作目标

坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”原则，锁定“2023年命名授牌”目标，扎实抓好查找问题、加强整改、完善机制、打造亮点等工作，以背水一战、全面冲刺、决战决胜的状况扎实推进创建工作，全面建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

二、步骤安排

“行动”时间为2月1日起至4月1日。分为以下三个阶段。

（一）自查自纠阶段：2月1日—2月15日。区创文办指导各创建责任单位、镇街（以下简称“各单位”）对照全国文明城区创建标准，对本单位所有测评点位进行拉网式检查，对存在的问题迅速进行整改，做到检查对象不放过一个点位、检查标准不偏离一分一毫。

（二）攻坚整改阶段：2月16日—3月15日。区创文办采取邀请区领导“月”调研、组建检查组“周”督查、安排工作人员“日”检查、聘请三方公司测评等方式，加强对各单位创建工作的检查督查，推动其对重点、薄弱问题迅速整改落实。

（三）巩固提升阶段：3月16日—4月1日。各单位结合问题整改，总结反思，举一反三，抓好巩固成果、提升效果、建章立制、打造亮点等工作，确保创建工作长效深入，成为推动我区全面建设社会主义现代化新大足的重要动力。

三、主要任务

“行动”重点开展以下7项专项行动。

（一）公益广告专项攻坚行动（牵头单位：区委宣传部）

创建标准：按照《大足区创建全国文明城区工作领导小组办公室关于印发〈大足区2022年创建全国文明城区实地任务分解及测评标准〉的通知》（足创文办〔2022〕13号）、《重庆市大足区创建全国文明城区工作领导小组办公室关于印发2022年平面类公益广告内容及要求的通知》（足创文办〔2022〕—36）、区委宣传部《关于进一步做好2022年公益广告工作的补充通知》（大足委宣〔2022〕105号）精神，抓好公益广告的制作、刊播和维护等工作。

基本情况：我区现有**个点位涉及公益广告共**幅。其中A类**个，B类**个、C类**个。

存在问题：B、C类**块公益广告存在设施破损、画面褪色或损坏、画面上有牛皮癣、画面张贴质量较差、电子显示屏故障、广告内容未更新。有的店招店牌破损或文字残缺影响市容等。

工作措施：由区委宣传部牵头、各相关单位配合，开展对全区所有公益广告（不限于“文明城区公益广告”广告）的巡查整改，确保其无损坏、无过期，画面色彩保持七成新以上。区城管局重点做好对城区公园广场、公交站台、市政围挡等点位公益广告的巡查整改；区住房城乡建委做好城区所有建筑围挡、物业小区（除经开区）等点位公益广告的巡查整改；经开区建设局牵头做好经开区建筑围挡、物业小区、公园广场等点位公益广告的巡查整改；各镇街做好属地公益广告的巡查整改；其余各单位做好各自负责点位公益广告的巡查整改。

（二）新时代文明实践专项攻坚行动（牵头单位：区委宣传部）

创建标准：实践中心（所、站）有规范的工作制度和组织架构，有本月及下月文明实践活动的时间安排表，有日常活动图片的公开展示；具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动、家长教育和未成年人等文明实践活动的设备条件；正常向群众开放；在显著位置宣传展示核心价值观；在显著位置展示不少于1处诚信建设公益广告；建有志愿服务站点，能够正常提供服务；在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控或应急救护知识宣传栏。

存在问题：部分实践所（站）标识牌悬挂位置不醒目；工作制度和组织架构内容不规范，安装位置不醒目；活动记录不完善；活动安排表上的场次未达到8场以上，活动时间、活动主题、活动内容等栏内容表述不规范；各功能室管理制度未制作上墙，没有相应的设施设备或配备不齐全；“活动剪影”宣传栏中“理论宣讲”类图片没有单独设置，且图片内容与主题不相符；室内核心价值观悬挂位置不醒目；卫生健康知识宣传栏摆放位置不醒目。

工作措施：各镇街按照区委宣传部印发的《新时代文明实践工作资料汇编》（2022年印发）标准，对存在的问题进行全面整改。

（三）交通秩序整治专项攻坚行动（牵头单位：区公安局）

创建标准：车辆规范停放、斑马线礼让行人，不逆行、不压实线变道，不车窗抛物，行人不闯红灯、不横穿公路。

存在问题：车辆在背街小巷、社区小区出入口、人行道上乱停较多；在社区小区、城市商贸综合体非法占用消防通道较突出；斑马线不礼让行人时有发生；货运三轮、外卖车、老年代步车、残障人士车、电瓶车等逆行较突出；行人闯红灯、横穿公路现象较为普遍。大足长途车站、大足高铁南站、宝顶石刻景区新游客中心、双桥农贸市场“非法营运”现象较为突出。

工作措施：由区公安局负责，重点加强背街小巷和人行道上车辆乱停放整治工作，确保规范停放；集中开展逆行、不礼让行人、占用非机动车道等专项治理工作，确保规范行车、礼让行人、停放有序；在红绿灯路口充实交巡警力量，多管齐下高效开展文明过斑马线、不横穿公路等劝导工作。由区住建委牵头、区公安局配合，加大对城市商贸综合体内车辆乱停放整治工作；由区交通局、区市场监管局、区残联发挥好行业主管单位的责任，促进外卖车、残障人士车辆规范运行。区交通局引导乘客有序上下车、排队购票、公交车上主动向老弱病残孕及怀抱婴儿者让座，推动形成文明礼让风尚；加大对非法运营的打击力度。

（四）景区、学校、车站、医院等重点场所及其周边市容市貌整治专项攻坚行动（牵头单位：大足石刻研究院、区教委、区交通局、区卫生健康委、区城管局、区经济信息委、区公安局、区文旅委、经开区建设局）

创建标准：场所内显著位置有社会主义核心价值观，“一米线”标识醒目，无吸烟随地吐痰等现象，收费窗口干净整洁。场所周边车辆有序停放，无躺卧公共座椅现象，公共场所有文明引导，志愿服务常态化，服务热情优质，无障碍建设规范，环境整洁有序，道路平整无凹凸破损地砖，人行道无影响行人通行的障碍物（如无树根凸起），地板呈现本色，无不文明养宠现象，墙外立面无破损无墙砖大面积脱落、无乱贴乱涂乱刻，无污水污迹，市政公共设施完好，缆线布局规范，无飞线充电，各类牌匾完好，绿化美化，商户规范经营（无骑门摊、占道经营现象）、城乡结合部洁净有序。

存在问题：志愿服务未常态化开展、吸烟现象较为普遍、路面坑洼、人行道板和窨井盖破损松动、小广告乱张贴、污水乱倒、缆线乱拉、公益广告牌和店招店牌污垢破损、店面油污油垢重、绿化被践踏、游摊多（特别是机动车辆停靠在停车位内销售）、占道经营突出、景区尾随兜售和拉客现象屡禁不止、城市环境卫生差、常态化保洁差等。

工作措施：各重点场所的主管单位牵头加大对不文明行为的劝导力度，如不乱扔烟头垃圾、不乱堆放杂物等；积极组织开展志愿服务活动；引导车辆有序停放。区教委要督促各学校采取错峰放学、教育学生不购买游摊商品、指导家长规范停车等措施，配合区城管局、公安局整治校园周边的交通、城管环境。区经济信息委继续组织开展缆线捆扎工作，建立健全“缆线规范捆扎工作制度”。区公安局加大车辆乱停乱放的巡查整治力度，特别是对背街小巷、社区小区出入口、消防通道、农贸市场等重点场所；对遛狗不系绳等不文明养宠进行劝导，对流浪狗进行收容。区城管局、区经信委、区住建委、经开区建设局加大巡查频次，及时对坑洼的路面、松动破损的人行道板和窨井盖进行修补，对不平整的树下围栏、树根进行平整修剪；加大城区草坪、花草、苗木的整形美化护绿工作，对被踩踏的草地、干枯破败的花草树木进行拉网式重点清理。劝离游摊进入农贸市场，杜绝沿街流动销售；推动商铺“门前五包”制度落地见效，真正实现无骑门摊、无占道经营和无飞线充电现象。采取有效措施治理牛皮癣，开展烟头和白色垃圾的清扫和捡拾，做到环境卫生；对路面、人行道加强冲洗，保证路面洁净呈本色。区文旅委加大对3A级以上景区内游摊的管理力度，督促景区内商户规范服务、不占道经营，对尾随兜售、拉客行为进行整治。区文化执法支队会同大足石刻研究院做好石刻景区环境整治和市场规范工作。

（五）社区小区及集贸市场周边环境整治专项攻坚行动（牵头单位：棠香街道、龙岗街道、龙滩子街道、双路街道、通桥街道、智凤街道）

创建标准：显著位置有公益广告和市民公约、无障碍设施能正常使用、消防设施规范、消防通道畅通、公共设施完好、有分类垃圾设施、车辆停放有序、缆线规范、无飞线充电、路面硬化平整、墙面无污损、楼道无堵塞，建筑物外立面干净无破损污损、照明灯完好、绿化美化、无乱贴乱画乱建、无争吵谩骂、文明养宠、环卫整洁无污水污迹、宣传展示精神文明创建等。

存在问题：有牛皮癣和卫生死角、楼道被占用、照明灯损坏、楼道墙壁侵蚀、灭火器过期或缺失、消防设施不能正常使用、缆线乱拉（特别是楼梯通道非常严重）、飞线充电、绿化被践踏、消防通道被占用、垃圾未分类且设施不完备、车辆停放无序、墙体外立面墙砖大面积脱落、无禁烟标识等。

工作措施：各街道加强社区小区公用设施建设，及时修复健身设施，规范配置垃圾设施且分类收集，修复消防栓或增补（更换过期）灭火器（至少保证1—4楼有），保证设施完备能正常使用；铲除牛皮癣，彻底消灭卫生死角，保证院落清爽干净；及时修复损坏的草坪花草植物，做到绿化美化；平整硬化路面，做到无坑洼积水；清理楼道杂物、整修楼道破损污垢的墙面，修复不亮的路灯，保证楼道干净、畅通、明亮；规范有序停放车辆，杜绝违法占用消防通道现象；彻底排查墙体外立面墙砖脱落工作，对脱落的墙砖进行修复，对有安全隐患的墙砖进行排险；各小区门口出入处显著安装制作“禁烟标识”。

（六）调查问卷专项攻坚行动（牵头单位：区创文办）

创建标准：普及文明常识，培育文明新风，提高创建全国文明城区的知晓率、支持率和参与率，发动居民共同参与到创建全国文明城区中来，做到“人人知晓、人人参与、人人贡献”。

存在问题：部分创建责任单位未将“创文”调查问卷工作和自身业务工作有机结合，导致出现“两张皮”现象；社区新时代文明实践站（所）活动开展情况、学校师德师风情况、社区组织未成年人活动开展情况等重点指标失分较多；部分创建单位对“创文”调查问卷开展的时间、重点缺乏系统谋划，导致被动配合参加活动的情况较多。除建成区5街道外的其余镇街开展活动的数量少、形式单一，引导社会力量开展和群众自发组织的活动少。

工作措施：抓好媒体宣传，精心采写一批反映“创文”成效经验的好稿件、短视频等，在区级主流媒体发布。开展好社会活动，组织党员先锋队和志愿服务团队，进社区广泛开展帮助社区群众打扫清洁卫生、宣传宣讲“创文”知识等活动；邀请人大代表、政协委员、群众代表等开展实地走访活动，巡查“创文”点位，了解工作进展，征求工作意见，宣传“创文”知识。区教委督促各学校利用手抄报、黑板报、主题班会、家长会、主题队会等载体和“小手拉大手”等活动广泛宣传创建知识，对“师德师风”“社区组织未成年人开展活动”等情况做重点介绍。

（七）镇村环境整治专项攻坚行动（牵头单位：建成区外21镇街）

创建标准：积极培育和践行社会主义核心价值观，开展志愿服务活动，深化文明风尚行动，整治村镇环境，加强基础设施建设，完善农村养老服务，创造便利的生活条件等。

存在问题：社会主义核心价值观宣传不广泛，特色志愿服务项目少活动少，餐饮饭店公筷公勺未广泛推广使用，主要街道和背街小巷乱停乱放，街道环境卫生较差，农贸市场脏乱管理不到位，黑臭水体和垃圾成堆现象不同程度存在，道路未硬化坑洼不平，房舍残垣破墙未整修，各类牌匾破损褪色未及时修复，乱堆放乱搭建乱拉缆线乱张贴较为普遍，存在露天粪坑简易茅厕和粪便乱堆污水乱流现象，公共卫生间脏臭突出，养老设施不规范，政务大厅杂物乱堆放和服务不规范，客运站点遮阳避雨设施缺少，店招店牌破损现象不同程度存在。

工作措施：各镇街对照《大足区创建全国文明城区工作领导小组办公室关于印发〈大足区2022年创建全国文明城区实地任务分解及测评标准〉的通知》（足创文办〔2022〕13号）全面逐项排查，有针对性地开展专项整治，确保弱项短板迅速整改到位。

四、工作要求

开展创建全国文明城区2023年“集中攻坚60天行动”是我区深化创建工作、确保创建佳绩的重要举措。各级各部门、各镇街要予以高度重视。各专项行动牵头单位要切实担负起“主责”责任，明确专人落实各项工作安排。其他责任单位要主动配合、积极履职，全面落实各项创建任务。各网格责任单位要强化人手，配合责任单位抓好本网格的攻坚行动。各推进组要继续发挥统筹协调作用，深化本组创建工作开展。区创文办要会同考核问责组加强对工作的督促检查，对工作先进的单位通报表扬，对工作不重视、措施不力、整治效果差以致测评失分丢分的，进行公开曝光、通报批评、领导约谈、考核扣分、追究责任等处理。区融媒体中心要加强宣传报道，发挥好舆论引导监督作用，推进全区广大群众更加广泛主动地支持和参与创建活动。