实干催生文明花 发展铺就小康路 ——以陆城镇为例

湖南省岳阳市陆城镇地处长江之畔，因水而美，因城而旺，因人而兴，地理位置优越，水陆交通便捷，商贾云流如集。党的十八大以来，该镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”的发展思想，大力实施乡村振兴战略，着力推进“五个文明”协调发展。2014年被7部委评为全国重点镇，2017年获评湖南省首批经典文化村镇称号，古镇两处遗址被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

一、牢记总书记殷殷嘱托，坚决守好一江碧水

陆城镇有长江岸线15.48公里，自然湖泊6个，水系2.1万亩。近年来，陆城镇坚持把生态文明建设作为经济社会发展的“生命线”、民生改善的“重头戏”来抓，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是全面践行“125”工作法。坚持一张蓝图绘到底，确保生态治理标准高、要求严、进度快。镇党委政府严格落实“一岗双责”，主要负责同志现场调度督导26次，全镇干部职工巡河累计超过2000人次。常态实行“五个一”工作机制，做到周通报、月督查、季讲评、半年评估、年度考核。二是全力推进“四大行动”。开展“侵占整治、禁采禁捕、污水治理、沿江生态修复”四大专项行动，着力加强长江岸线管理，拆除码头、堆场、违法建筑79处，打击非法捕捞、采砂121次，新建街道片区污水处理站2个，岸线全面复绿32.2万平方米。三是全民共治形成常态。以新时代文明实践所（站）为依托，广泛发动辖区党员干部、普通群众、志愿者和学生8900余人，成立10支志愿者队伍，主动投身生态文明建设，积极开展入户宣讲、植树造绿、环境保护、文明劝导等活动近1000余次。

二、践行为民惠民理念，突出服务乡村振兴

一是建优基础设施。围绕“房新、路通、沟浚、厕净、网畅”五大任务，推进农村基础设施全面升级，集中规范建房2处512栋约28.6万平方米，修建拓宽公路30公里、白改黑22公里，修复沟渠1.5万米，改厕2000户，5G网络覆盖率100%，累计投入2.1亿元。二是美化人居环境。以农村“四房”整治为“先手棋”，以治理“脏乱差”为突破口，深入推进“垃圾处置减量、污水治理升级、健康村镇建设提标、‘空心房’整治和乡容村貌提挡”和“文明岳阳、爱卫同行”五大行动，“空心房”整治和污水处理设施覆盖率均达100%，农村卫生厕所普及率和生活垃圾无害化处理率均达95%以上，环境面貌焕然一新，干干净净、整整齐齐、清清爽爽成为常态。三是筑牢民生保障。坚持把决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康放在民生工作首位，落实“两不愁三保障”工作任务，实施扶贫项目16个170万元，发放金融扶贫贴息、教育扶贫补助、产业奖补资金53.35万元，316户贫困户1274人中脱贫304户1232人，返贫人员为零，群众满意率达100%。

三、持续推进移风易俗，着力培育时代新风

在全省率先开展“治陋习、树新风”专项行动，形成“云溪经验”“岳阳模式”，岳阳市移风易俗工作入选2018年全国宣传思想文化工作案例选编。一是在抓住“关键少数”中引领推进。全镇公职人员、村居工作人员、党员、人大代表、政协委员等五类“关键少数”，带头践行文明节俭操办，主动申报可办事项，自觉签订承诺书，拒办“满月酒”“升学宴”等，带头参与集体婚礼、旅游婚礼、植树婚礼，从简从短办理丧事，通过“关键少数”引领“绝大多数”。二是在村民自治中合力推进。建立“一约四会一队”（村规民约，道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会，社会风气监督队），以规范村规民约为统揽，通过“四会”民主评议、“一队”监督管理，激发群众自治活力，平均每年劝导不文明酒席600余起，为群众节省资金1200余万元。三是在新风践行中创新推进。净化乡俗民风，以“文明健康有你有我”为主题，用文明新风取代陈规陋习，紧扣清明、升学、入伍等重要时间节点，紧抓外出务工返乡、大宗族、大屋场等重点人群，创新开展鲜花祭祀、集体送军、励志礼取代升学宴等系列主题活动，逐步固化新风项目8个，累计参与群众达2.1万人次，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

四、坚定坚守文化自信，重现古镇文化繁荣

将传承、弘扬、发展古镇历史文化作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康的精神内核。一是挖掘古镇底蕴。以“大矶头遗址”“铜鼓山遗址”列入国务院公布的“第七批全国重点文物保护单位”为契机，扶持成立陆城文化研究会，通过组织集中研讨、线上线下交流、实地调研等活动，梳理拓展古镇沿革、红色革命、诚信陆商等人文文化资源，丰富了文旅产业发展精神内涵。二是播种“湖乡”文化。坚持以人民为中心的创作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，守正创新“富强—兴旺”“诚信—淳朴”“友善—包容”三大湖乡文化，用“乡语”讲“乡俗”，用“乡文”植“乡情”，每年开展“百姓讲堂”“百骑千人进万家”“传统文化进校园”等主题实践活动80余场（次），湖乡文化飞入寻常百姓家。三是做强文旅产业。探索文旅融合发展新模式，推进“湖鲜”特色小镇和“全域旅游”示范区创建，打造古镇观光、湖鲜美食、农耕体验等品牌，每年吸引游客近20万人、产值达2.5亿元，文旅产业逐渐成为陆城镇经济发展新增长极。

（湖南省岳阳市文明办）